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国外彩票私有化或成趋势,财政部推进

2017-01-20 13:50 来源:博评网 责编:admin

  日前,土耳其财政部部长纳茨·柯鲁表示,已经取消今年3月国家彩票私有化竞标工作,将继续推进国有彩票和国家赛马业发展进程。

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  那么“取消”二字因何而来?

  土耳其彩票私有化一波三折

  私有化在土耳其共和国已经不再是新鲜事物,长期以来土耳其政府一直将私有化看做是稳定和发展本国经济的重要经济方案,其中就包括彩票私有化。

  1939年7月5日土耳其开始售卖彩票,由该国政府的国家彩票管理部门负责

  2003年,土耳其国家彩票被纳入国家企业私有化行业的议案中,由相关部门提出实行方案

  2008年11月6日,土耳其国家彩票公开进行私有化招标,宣布一旦交由私人公司接管,彩票管理部门将会为其发放为期10年的经营许可证。同时私人公司可获得销售收入的17%,仅上交3%给政府。

  2009年5月7日,土耳其国家彩票举行第一次招标会,但最后两家竞标公司预计投标价远低于政府公开1.62亿美元最低标价此次招标被迫取消

  2014年7月15日竞标再次举行,中标公司以27.6亿美元的高价赢得土耳其国家彩票10年运营权。然而,截止2015年4月15日,中标公司仍没有支付资金。土耳其财政部随即宣布不再等待,重新招标。

  2016年10月,土耳其国家彩票私有化管理部门决定将招标截止日期延期到2017年3月。但2017年1月9日,该国财政部部长纳茨·柯鲁表示彩票私有化工作已经宣布停止。

  至此,历经近14年的土耳其彩票私有化工作告一段落。

  英美两国的彩票私有化进程

  欧洲和美洲作为彩票业发达地区,其整体的运营模式已达到相当成熟的程度,我们不妨将目光转向更加完善的英、美两国。

  英国博彩委员会负责管理、监督英国的博彩(彩票)行业。博彩委员会属于非政府部门公共机构,接受英国政府的文化、传媒和体育部门的业务指导,履行政府的监管职能。任何人想经营彩票,必须向博彩委员会申请牌照。

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  英国国家彩票运营商目前为卡梅洛特公司。其彩票销售收入的50%作为返奖资金,28%作为公益金,12%作为彩票税,5%作为彩票零售商佣金,5%作为运营成本和运营商利润。

  美国大多数州管理彩票的最高权力机构都是各州彩票委员会,近几年彩票私有化热潮逐渐高涨,各州也开始蠢蠢欲动

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  例如新泽西州,近年与北极星新泽西彩票集团签订合作协议,负责该州的彩票市场,并对新泽西州彩票收入负有风险责任。其权益是每年可以从该州彩票销售净收入超出预定目标的部分中提取最高限为5%的奖励金。

  但如果公司没能达到当年的销售目标,也必须支付最高为当年净利润2%的补偿金和2000万美元的差额赔偿。

  除此以外,北极星彩票公司还需要在协议执行期间为新泽西州政府支付1.2亿美元,并保证至少把年度净收入的30%投入教育事业。

  为何要私有化?

  在当今经济衰退大环境下,类似于土耳其这样,国家认为彩票私有化是必然路线。支持者认为,私有化可以提升彩票机构效率。私有企业运营,政府监管的模式符合市场经济原则,能够有效提升彩票销量,增加政府财政收入

  另一方面,无论私有化与否,各国发行彩票共同特点都是其公益属性。彩票私有化可以更好地规范体制杜绝腐败避免资金的滥用,可以让彩票更好发挥其筹集资金,建设国家公益事业的功能。

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